清城區(qū)糧食局2011年工作總結(jié)暨2012年工作計劃

發(fā)表時間： 2011-12-21 00:00 來源：平臺管理 　　

2011年，是“十二五”規(guī)劃的開局之年，也是我區(qū)糧食工作任務較為繁重的一年。我局在區(qū)委、區(qū)政府的正確領導下，認真貫徹落實十七屆四中、五中、六中全會精神，用科學發(fā)展觀統(tǒng)領全局，以創(chuàng)先爭優(yōu)活動為契機，出色完成了各項工作任務，努力實現(xiàn)了我區(qū)糧食經(jīng)濟又好又快發(fā)展。

一、主要工作成效顯著

    　至11月底，全面完成區(qū)級儲備糧6800噸（稻谷，下同）、省級儲備糧9559噸、區(qū)級儲備食用植物油85噸的儲備任務；全年區(qū)級儲備糧輪換計劃3000噸，實際輪換3000噸；全區(qū)31座儲糧倉庫均實現(xiàn)“一符四無”糧倉，食用植物油庫建設工作有序開展，工程已于11月份進行招投標；實現(xiàn)糧食購銷總量18881噸，其中：收購總量10105噸，銷售總量8776噸，（稻谷15599噸，大米3282噸）。

     二、出色完成我區(qū)糧食安全政府負責制各項工作

(一)強化管理，儲備糧管理工作成績顯著

1、嚴格按制度規(guī)范管理，落實各級儲備糧油任務。做好糧食儲備工作是購銷市場化后應對糧食供應風險和突發(fā)性事件、加強宏觀調(diào)控的主要手段。我區(qū)區(qū)級儲備稻谷任務6800噸、大米儲備100噸，食用植物油85噸，代承儲省級儲備糧9559噸、中央儲備糧5000多噸、市級儲備糧2005噸。為確保儲糧安全，我局嚴格執(zhí)行國家《糧油倉儲管理辦法》，堅持“預防為主，綜合防治”的保糧方針，通過落實責任，強化監(jiān)督、細化管理，全面完成了各級儲備糧收儲和輪換任務，沒有發(fā)生儲備糧管理違法、違規(guī)行為，百分百完成區(qū)政府下達的糧食儲備任務和考核指標。儲備糧管理工作實現(xiàn)了“一符、三專、四落實”（“一符”：帳實相符；“三專”：專人管理、專倉儲存、專帳記載；“四落實”：數(shù)量落實、質(zhì)量落實、品種落實、地點落實），儲備糧數(shù)量真實、質(zhì)量良好、宜存率達100%，“一符四無”糧倉達100%。

2、率先提前完成2011年儲備糧輪換任務。今年全國早造稻谷生產(chǎn)災害頻繁，早旱后澇現(xiàn)象突出，相當部分糧產(chǎn)區(qū)受災嚴重，早稻生產(chǎn)受到較大影響，夏糧入庫工作面臨糧源緊缺、糧價飆升的嚴峻形勢。局班子認真分析糧食輪換工作面臨的形勢，制定應對措施，率業(yè)務骨干提前進入糧產(chǎn)區(qū)了解早稻生產(chǎn)的情況，尋找糧源，及早與糧食供應商簽訂糧食供銷合同；糧食輪換期間，糧食部門人、財、物全面向儲備企業(yè)傾斜，各儲備庫、站全力以赴，局領導深入出庫、入庫、收購一線組織協(xié)調(diào)，多次前往糧產(chǎn)區(qū)現(xiàn)場辦公，解決出入庫中遇到的搬運、運輸、資金、收購價格等問題；全區(qū)糧食系統(tǒng)的干部職工日以繼夜，任勞任怨，犧牲節(jié)假日的休息時間，做好出入庫工作，確保了出庫順利、入庫迅速、質(zhì)量優(yōu)良。在全市內(nèi)率先提前完成了今年的儲備糧輪換任務。

3、認真做好新糧油庫建設規(guī)劃。為進一步完善我區(qū)糧食安全保障體系，提高我區(qū)國有糧食企業(yè)市場競爭能力，全面促進我區(qū)糧食產(chǎn)業(yè)的健康、持續(xù)、協(xié)調(diào)發(fā)展。我局于今年初對新糧油庫規(guī)劃進行了可行性論證，4月份向區(qū)人民政府和市規(guī)劃建設等部門提交報告，提出重新選址、征地方案，新建我區(qū)儲備15萬噸的糧庫，規(guī)劃建成功能健全、科技含量高的現(xiàn)代化新型糧油儲備庫。市用地規(guī)劃領導小組已原則同意用地規(guī)劃200畝，現(xiàn)進入倉庫用地選址階段。為高質(zhì)量做好儲備油工作，我局擬建占地1200多平方的新油庫，現(xiàn)已完成工程招投標工作，即將進入施工階段。

4、大力改善倉儲條件。良好的倉房是保管好糧食的主要條件。我區(qū)儲糧倉庫除中心糧庫外，大部分倉庫始建于六、七十年代，個別倉庫存在上漏下潮現(xiàn)象，對安全儲糧存在不穩(wěn)定因素。為此，我局把倉儲基礎設施列入安全生產(chǎn)的重點來抓，進一步落實安全生產(chǎn)工作責任制，建立《儲糧倉庫安全檢查制度》，要求各基層單位發(fā)現(xiàn)問題及時上報，同時采取積極有效措施對存在安全隱患的儲糧倉庫進行維修，全年共投入倉儲設施維修和整治資金15萬元，有效改善了倉儲條件，為安全儲糧打下了良好的基礎。

5、認真細致開展糧食庫存普查工作。今年3、4月和9、10月分別開展了糧食普查和糧食庫存檢查工作。共檢查儲糧庫點5個，糧油門店3間，檢查庫存糧食15782噸。糧食檢查工作嚴格按照“有倉必到、有糧必查、有賬必核、查必徹底”的原則，進行了細致全面的核查，均實現(xiàn)了賬賬相符、賬實相符、儲糧安全。

(二)抓好糧食流通管理工作，進一步健全糧食安全保障體系，保障糧食市場穩(wěn)定

1、做好糧食收購資格許可行政審批電子一網(wǎng)式監(jiān)察系統(tǒng)建設工作。根據(jù)《糧食流通管理條例》和上級部門要求，完善糧食收購資格許可行政審批電子一網(wǎng)式監(jiān)察系統(tǒng)建設。

2、積極開展社會糧食供需平衡調(diào)查。通過分析我區(qū)糧食庫存情況和2010年度計劃執(zhí)行情況，編制了2011年度轄區(qū)內(nèi)糧油總量平衡計劃；在全區(qū)范圍內(nèi)四個鎮(zhèn)街34戶農(nóng)戶進行了農(nóng)戶糧情固定調(diào)查，為今年制定本地糧食收購計劃提供依據(jù)；同時把轄區(qū)內(nèi)從事糧食收購、銷售、儲存、加工的糧食經(jīng)營者以及飼料、工業(yè)用糧重點企業(yè)納入社會糧食流通統(tǒng)計對象，加強社會糧食流通的統(tǒng)計工作。

3、加強糧食市場價格信息監(jiān)測。逐步建立和健全了糧食市場價格信息監(jiān)測網(wǎng)絡，實行了價格信息定期監(jiān)測報告制度；并在全區(qū)建立了5個市場糧油價格信息監(jiān)測網(wǎng)點，通過網(wǎng)絡定期向省有關部門報送實時市場糧油價格信息。

4、認真貫徹《廣東省糧食安全保障條例》，完善制度，健全糧食安全保障體系。今年，我局繼續(xù)抓好《廣東省糧食安全保障條例》的宣傳和學習培訓工作，使干部職工糧食安全意識得到進一步加強和提高。

 (三) 嚴格執(zhí)行軍糧供應政策，全面提高軍糧供應管理和服務水平

一是認真落實軍糧供應政策。為駐地部隊提供優(yōu)質(zhì)的后勤服務，確保軍供糧油糧源穩(wěn)定、渠道暢通、質(zhì)量保證、供應及時。我區(qū)的軍糧供應管理工作得到上級的好評。二是全面提高服務水平。利用春節(jié)、八一建軍節(jié)、中秋節(jié)等節(jié)日，采取上門慰問、召開座談會等形式，及時收集部隊官兵對軍供工作的意見及建議，加強溝通。供應品種多樣化，滿足部隊用糧的需要，實行送貨上門等服務。

(四)積極應對挑戰(zhàn)，指導糧食企業(yè)開創(chuàng)糧食購銷工作新局面

1、抓好糧情調(diào)查研究。組織業(yè)務骨干深入調(diào)查了解我區(qū)糧食種植面積、品種和品質(zhì)，分析研究本地糧食供求特點和需求情況，與湖南、江西、湖北等省外儲糧單位、本地糧食經(jīng)營企業(yè)密切聯(lián)系，互通信息，及時準確掌握糧食市場價格趨勢，為擬定準確的糧食收購指導價格提供了信息保證。

2、立足本地，價格優(yōu)先，搶占先機，掌握主動權(quán)。在立足本地收購保證旺銷的稻谷品種，在佛岡、清新、陽山、英德等周邊縣市建立穩(wěn)定的合作收購客戶，在雙贏的情況下聯(lián)合互動收購。搶抓最好的糧食收購時機，增加本地稻谷收購數(shù)量。

3、指導國有糧食企業(yè)采取靈活多變形式開展糧食收購工作。在開展糧食收購工作中，嚴格按照“購得進、銷得出”原則，切實以保護種糧農(nóng)民利益出發(fā)，做到不限收、不拒收、不壓級壓價收購。通過采取隨到隨收、委托收購、合同收購、設點收購等靈活多變收購方式做好收購工作；采取各儲備站分銷等形式，做好出庫銷售工作，出色完成儲備糧輪換任務。

4、積極協(xié)調(diào)落實收購資金及各項補貼。做到認真研究政策，主動協(xié)調(diào)收購資金，早測算、早計劃、早申報、早準備，及時解決收購過程中出現(xiàn)的資金缺口問題，使各級儲備收購輪換和新增區(qū)級儲備糧油資金得以順利落實。爭取區(qū)財政與市農(nóng)發(fā)行的支持，確保儲備糧補貼和糧食生產(chǎn)建設專項貸款利息補貼及時足額到位，為糧食業(yè)務的正常開展提供有力的保障。

 (五)以“放心糧油工程”為載體，加大機團銷售的工作力度，提高經(jīng)營效益

糧油食品安全是黨和政府始終強調(diào)的民生問題。我局始終把“放心糧油”這項民生工程作為一項重要工作來抓。為不斷提高市場占有率和覆蓋率，多次組織企業(yè)管理人員到廣州、佛山南海區(qū)、禪城區(qū)等珠三角發(fā)達地區(qū)調(diào)研取經(jīng)，借鑒其先進經(jīng)驗，以“放心糧油”為宗旨，穩(wěn)固舊顧客，開拓新客源，以優(yōu)質(zhì)的服務增強了家和糧油連鎖店在社會上的知名度，經(jīng)營范圍延伸至清新、橫荷、飛水、東城、銀盞等。機團、食肆業(yè)務得到了進一步拓展，經(jīng)營效益逐年提高，“放心糧油”逐步得到廣大市民的認可，營業(yè)額和效益超過了去年的水平。

    (六)積極參與平價商店的建設工作。今年，我局在抓好放心糧油的宣傳和推廣工作的同時，積極組織家和糧油西門塘總店、下濠基店參與平價商店的建設。8月18日，清城區(qū)糧食總公司國營家和糧油西門塘總店、下濠基店、振南店正式掛牌為清城區(qū)首批農(nóng)貿(mào)平價商店。這三間商店是經(jīng)清遠市物價局實地考察后確認的平價商店，并授予“農(nóng)貿(mào)平價商店”的牌匾。省物價局局長孫慶奇同志在時任區(qū)政府副區(qū)長何應彬同志、區(qū)發(fā)改局、區(qū)供銷社相關負責人的陪同下到清城區(qū)糧食總公司家和糧油連鎖店檢查指導，對家和糧油工作給予了高度的評價，順利通過了省、市、區(qū)的驗收。

(七)提高糧食隊伍戰(zhàn)斗力

一是抓領導班子建設。通過加強政治和業(yè)務學習，深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，不斷增強領導班子自身素質(zhì)和業(yè)務水平。通過召開領導班子專題民主生活會，開展批評與自我批評，不斷改進不足。堅持民主集中制，勤交流、多溝通，相互支持，相互信任，團結(jié)一致，帶動全體干部職工上下一心做好各項工作；二是抓全系統(tǒng)隊伍素質(zhì)建設。把提高黨員隊伍整體素質(zhì)與加強糧食隊伍能力建設結(jié)合起來，把增強干部隊伍思想素質(zhì)與提高為人民服務的水平結(jié)合起來，進一步堅定信念、改進作風、推進工作；三是抓黨風廉政建設。認真執(zhí)行黨員領導干部廉潔從政的若干準則及廉潔自律的規(guī)定，嚴格財務審批制度，規(guī)范企業(yè)的糧食經(jīng)營運作，加強財務的監(jiān)督和內(nèi)審，預防違規(guī)違紀情況的發(fā)生；四是關心干部職工生活，提高企業(yè)效益，增加員工收入；五是抓離退休干部的管理。密切關注離退休人員的身體生活等情況，為離退休人員落實工資福利待遇，做好重大節(jié)日的慰問工作，多次組織參加市區(qū)舉辦的老干活動。

三、圓滿完成各項中心工作

一是繼續(xù)做好“規(guī)劃到戶，責任到人”和社區(qū)結(jié)對共建工作。全體干部職工積極參加了結(jié)對幫扶活動，幫扶的5戶貧困戶已實現(xiàn)脫貧。并大力支持東城青云社區(qū)黨建工作。二是積極開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動。各黨支部帶動全體黨員廣泛開展爭創(chuàng)示范活動，圍繞推動糧食工作科學發(fā)展，形成了比業(yè)務、比效率、比貢獻的濃厚氛圍。三是嚴格執(zhí)行國家保密法規(guī)定。按照有關規(guī)定，認真落實保密工作機登記備案、日常管理等工作。四是認真抓好黨務公開工作。按照區(qū)有關規(guī)定，新增黨務公開宣傳專欄，現(xiàn)已成為區(qū)的示范點之一，使黨務工作在陽光下運行。五是較好完成糧食業(yè)務的新聞宣傳工作。至9月，積極向區(qū)政府、區(qū)新聞信息中心報送信息8份，采用的有《清城區(qū)糧食總公司家和糧油三間農(nóng)貿(mào)平價商店正式掛牌》、《精心部署安全生產(chǎn)工作  努力確保安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定》等。六是認真開展紀律教育學習活動。組織參觀了區(qū)廉政教育基地、警示教育基地和廉潔文化園區(qū)，堅持示范教育和警示教育相結(jié)合，組織全體干部職工學習廉政先進典型，觀看一系列《清正為民寫忠誠》、《懺悔》等電教片。同時，認真開展廉政風險防范管理工作。

一年來，我局按照區(qū)委、區(qū)政府的工作部署順利完成了各項工作任務，取得了較好的成績，但距離上級的要求還有一定的差距，主要表現(xiàn)在：一是倉儲基礎設施建設仍較落后；二是糧食收購工作有待提高，糧源有待拓展；三是企業(yè)干部職工生活待遇有待提高；四是企業(yè)經(jīng)營模式有待進一步探索。

2012年是“十二五”規(guī)劃的關鍵之年，我局將繼續(xù)按區(qū)委區(qū)政府提出的總體目標和部署，按照區(qū)“兩會”提出的總體要求和奮斗目標，以確保我區(qū)糧食安全為中心任務，把糧食工作推上更新的臺階。

2012年糧食工作思路：把思想統(tǒng)一到中央對“十二五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展的總體規(guī)劃和部署上來，認真貫徹胡錦濤總書記在慶祝中國共產(chǎn)黨成立90周年大會上的重要講話精神，貫徹落實科學發(fā)展觀，以糧食安全政府負責制為首任，積極應對國內(nèi)外糧食市場形勢新變化，提高糧食流通監(jiān)管能力，維護我區(qū)糧食市場穩(wěn)定。根據(jù)區(qū)委六次黨代會的精神，以追趕比拼珠三角為目標，迎頭趕上，努力使我區(qū)糧食工作與區(qū)同步發(fā)展。

主要目標：

(一)高質(zhì)完成上級下達我區(qū)的糧油儲備任務。其中：省級儲備糧（稻谷）9559噸，區(qū)級儲備糧（稻谷）6800噸，大米100噸，區(qū)級儲備食用植物油85噸。

(二)建設現(xiàn)代儲備基地，構(gòu)筑糧食安全防線。選址在飛來峽征地200畝，配套建設糧油儲備、物流、糧食應急加工廠等功能，爭取在“十二五”期間新建倉容15萬噸并配套機械庫、綜合樓、電子衡器、曬場、糧情電腦監(jiān)控、機械通風、環(huán)流熏蒸等現(xiàn)代儲糧技術(shù)設施的現(xiàn)代糧庫。盡早實現(xiàn)劃出規(guī)劃紅線，啟動建設前期工作的目標。

(三)切實做好儲備糧油的輪換工作。2012年計劃輪換稻谷8947噸，其中：區(qū)儲稻谷3800噸，輪換05年計劃批次省儲稻谷5147噸。另切實做好100噸大米的輪換工作。85噸區(qū)級食用植物油采用動態(tài)輪換的方式做好輪換工作。

(四)努力實現(xiàn)糧食儲存安全年。計劃列入鑒定的儲糧倉庫“一符四無”率達100，庫存的糧食宜存率達100%。

主要措施：

(一)及早謀劃，切實做好糧食購銷工作，完成各級儲備任務。在糧食收購方面認真做好糧食市場的調(diào)查研究、分析預測工作，掌握市場對各種糧食品種需求及價格情況，為確定合理的糧食收購價格提供決策依據(jù)。在銷售方面及時收集糧食市場信息，了解周邊地區(qū)以及外省產(chǎn)糧區(qū)的糧食購銷價格，加強與省儲備糧管理總公司的聯(lián)系，了解省儲輪換的相關情況，密切注意國家最低收購價臨時存儲糧食競價銷售情況，為制定銷售策略、確定銷售價格提供依據(jù)，并建立客戶合作檔案，不斷拓展服務內(nèi)容，提升服務質(zhì)量，以優(yōu)質(zhì)的服務贏取顧客。

(二)繼續(xù)做好新糧油庫建設。加快推進新食用植物油庫建設和完善相關設施，主要是調(diào)試安裝180噸植物油儲存和小包裝生產(chǎn)設施、完善化驗設施、配備技術(shù)人員。全面完成上級下達的食用植物油儲備任務。

(三)著力提高“四大能力”。一是提高監(jiān)測分析能力，要密切關注市場動態(tài)，做好市場糧情采集，確保監(jiān)測數(shù)據(jù)準確有效。加強溝通交流，確保分析預測具有前瞻性。二是提高調(diào)控能力。強化儲備糧管理，不斷創(chuàng)新儲備糧管理方式，積極探索在產(chǎn)區(qū)建立生產(chǎn)基地的新模式，進一步增強市場調(diào)控能力。三是提高應急保障能力，進一步完善糧食應急上下聯(lián)動反應力、處置力，組織我區(qū)各相關職能部門開展糧食應急演練。四是提高發(fā)展能力，加強黨和人才隊伍的建設力度，促進糧食經(jīng)濟做強做大。

(四)加強糧食應急情況的監(jiān)督檢查。按照我區(qū)糧食應急預案的有關規(guī)定，檢查應急糧源的組織、加工網(wǎng)點、運輸條件、供應網(wǎng)點以及應急設施的建設和維護等有關要求的落實情況，做好應急演練工作，切實提高我區(qū)糧食安全應急保障能力。

(五)抓好糧食安全儲藏的基礎工作，確保糧食安全。首先抓好倉庫的維修、保養(yǎng)工作，對不符合儲糧條件的糧倉進行維修改造；其次是抓好入庫糧質(zhì)。堅持做好質(zhì)量檢驗工作，對于質(zhì)量較差的糧食必須經(jīng)過整理合格后才入庫，并做好糧食儲存期間的品質(zhì)檢驗工作。

(六)認真做好糧食流通監(jiān)督檢查工作。貫徹執(zhí)行《糧食流通管理條例》和《廣東省糧食流通統(tǒng)計制度》，完成2012年度糧油總量平衡計劃，加強社會糧食流通統(tǒng)計工作。積極開展糧食收購資格定期核查和糧食收購、糧食經(jīng)營臺帳和執(zhí)行糧食流通統(tǒng)計制度情況的檢查，進一步規(guī)范和維護糧食收購市場秩序；配合有關部門開展成品糧油市場檢查，督促企業(yè)加強自律和承擔社會責任。

(七)進一步加強軍糧供應管理工作。認真貫徹落實《軍糧供應管理暫行辦法》，牢固樹立“以兵為本”的服務宗旨，嚴格執(zhí)行國家軍糧供應指令計劃和等級標準，按時、按質(zhì)、按量、按品種保障部隊的糧食供應。并認真聽取部隊對軍供工作的意見和建議，為駐軍部門后勤保障提供優(yōu)質(zhì)的服務。

(八)繼續(xù)鞏固“家和糧油”及“放心糧油”品牌，拓寬渠道提高效益。合理分布連鎖門店，擴大“家和糧油”的市場占有率；同時加大糧油產(chǎn)品品質(zhì)的監(jiān)督檢查力度，防止霉壞變質(zhì)、不合格產(chǎn)品、過期產(chǎn)品流入市場，讓“放心糧油”品牌深入人心。

(九)加強隊伍建設，提高管理水平。首先抓好制度的落實。層層實行目標責任制，建立明責、履責、問責的責任制度體系，強化責任追究，用制度推動管理水平提高。其次是認真落實安全生產(chǎn)責任制，扎扎實實開展安全生產(chǎn)、安全防火、防汛、安全保衛(wèi)等安全隱患的排查治理工作，確保全年安全生產(chǎn)無事故。三是抓好全系統(tǒng)干部職工的學習培訓。結(jié)合糧食行業(yè)特點的需要，加強干部職工教育培訓，在全系統(tǒng)營造干事創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)先爭優(yōu)的良好氛圍，推動糧食經(jīng)濟科學發(fā)展。

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